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11月30日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》，提出要針對不同PPP項(xiàng)目投資規(guī)模、合作期限、技術(shù)要求、運(yùn)營管理等特點(diǎn)，采取多種方式積極支持民間資本參與，充分發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)新、運(yùn)營等方面的優(yōu)勢。其中，對投資規(guī)模大、合作期限長、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，鼓勵民營企業(yè)相互合作，或與國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等合作，通過組建投標(biāo)聯(lián)合體、成立混合所有制公司等方式參與，充分發(fā)揮不同企業(yè)比較優(yōu)勢。 

不僅如此，國家發(fā)改委還表示，對商業(yè)運(yùn)營潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項(xiàng)目，積極支持民間資本控股，提高項(xiàng)目運(yùn)營效率。鼓勵民間資本成立或參與投資基金，將分散的資金集中起來，由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理并投資PPP項(xiàng)目，獲取長期穩(wěn)定收益。 

此前，有不少業(yè)內(nèi)人士指出，PPP深入推廣的一大阻礙就在于民間資本的興趣寥寥。據(jù)了解，目前各地針對民企的隱性壁壘依然存在，民間資本進(jìn)入PPP仍會“碰釘子”。全國工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長譚林透露，一些地方政府部門會對民營企業(yè)仍采取某些限制性措施，例如項(xiàng)目信息不透明、明招標(biāo)暗許配、設(shè)置高額項(xiàng)目誠信金或保證金、不與民營企業(yè)對接等。